范县人民政府关于印发范县支持双招双引促进高质量发展 若干措施的通知

发布时间:2020-11-16 15:44:12 |来源:范县人民政府...|专栏:政策法规

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范政〔2020〕7号

范县人民政府

关于印发范县支持双招双引促进高质量发展

若干措施的通知

各乡镇人民政府,县政府各部门:

      《范县支持双招双引促进高质量发展若干措施》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年11月2日

范县支持双招双引促进高质量发展若干措施

      为进一步加大招才引智和招商引资工作力度,加快引进新动能、培育新产业、厚植新优势,促进我县经济社会高质量发展,根据《濮阳市人民政府关于印发濮阳市支持双招双引促进高质量发展二十三条措施的通知》(濮政〔2020〕29号)精神,结合范县实际,特制定本措施。

      一、招才引智支持措施

      对在范县创业和进入范县重点企业工作的院士、行业领军人物、重大专利发明人、国内外500强、行业100强、上市公司总裁级高管、企业高级管理人员(副总经理或相当层级以上职务的人员)和副高级以上专业技术人员、大学毕业生、高级技师、技师、高级技工等给予支持。

      (一)对院士、行业领军人物、重大专利发明人、国内外500强、行业100强、上市公司总裁级高管来范投资、居住生活的,奖励一套面积不超160平方米的住房,给予10万元购车补贴;其缴纳个人所得税地方留成部分,五年内100%奖励个人;承担科研课题的,给予每人每年最高100万元科研经费补贴。

      (二)对企业高级管理人员和副高级以上专业技术人员,在范县工作满一年、与企业签订三年以上劳动合同、缴纳社会保险不少于半年,在范县范围内购买首套商品住房的,一次性给予购房款50%、总额不超50万元的补贴;租房居住的,每月给予3500元补贴;其缴纳个人所得税地方留成部分,五年内100%奖励个人。

      (三)对普通全日制博士、硕士、本科毕业生,在范县落户且工作满一年、与企业签订三年以上劳动合同、缴纳社会保险不少于半年,在范县范围内购买首套商品住房的,分别给予30万元、20万元、10万元购房补贴(补贴不超过购房总价款的50%);签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险不少于半年,租房居住的,每月分别给予3500元、2500元和2000元的租房补贴,补贴时间不低于五年。

      (四)对我县产业发展亟需的高级技师、技师、高级工,在范县落户且工作满一年、与企业签订三年以上劳动合同、缴纳社会保险不少于半年,在范县范围内购买首套商品住房的,分别给予10万元、8万元、5万元购房补贴(补贴不超过购房总价款的50%);签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险不少于半年,租房居住的,每月分别给予3000元、2500元、2000元的租房补贴,补贴时间不低于五年。

      (五)对新设立的外来投资企业和科研创新平台,其聘用的各类人才,参照上述规定,享受相应政策支持。

      (六)鼓励企业建设科研创新平台,对新认定或引进的国家级、省级、市级工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心、科技孵化器等科研创新平台,分别给予200万元、100万元、50万元奖励。对从外地搬迁至范县的省级以上各类科研创新平台,给予搬迁费30%的补助和最高不超过100万元的开办费补贴。进入科研创新平台工作的各类人才,其缴纳个人所得税地方留成部分,五年内100%奖励个人。

      二、招商引资支持措施

      对引进符合我县主导产业(精细化工、化工新材料)、战略性新兴产业(智能制造、生物医药及高性能医疗器械、电子信息产业)、服装纺织、木材加工、现代农业、现代服务业、总部经济等项目给予支持。

      (七)新设立固定资产投资1亿元以上(含1亿元,下同)且达到规定投资强度的制造业项目(或固定资产投资5000万元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),亩均税收达到15万元以上的,按相当于土地实际出让总价款的30%给予奖励;3亿元以上的(或2亿元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),按50%给予奖励;5亿元以上的(或3亿元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),按80%给予奖励;10亿元以上的(或5亿元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),按100%给予奖励。

      (八)新设立固定资产投资1亿元以上且达到规定投资强度的制造业项目(或固定资产投资5000万元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),亩均税收达到15万元以上的,自投产运营第一个完整年度起,三年内按其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分100%给予奖励;3亿元以上的(或2亿元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),前三年按100%给予奖励,第四、第五年按50%给予奖励;5亿元以上的(或3亿元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目),实行“一事一议”。

      (九)新设立固定资产投资5000万元以上且具有独立法人资格的现代物流、文化旅游项目,以及省级以上总部经济和新基建项目,自投产运营第一个完整年度起,三年内按其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分100%给予奖励;1亿元以上的,前三年按100%给予奖励,第四、第五年按50%给予奖励;3亿元以上的,实行“一事一议”。

      (十)对于符合我县农业发展规划的国内外知名农业企业、上市公司,且在我县投资达到一定规模的:1.按照县委县政府制定的农业产业发展相关优惠政策执行;2.协助企业积极申请县级以上政策;3.对农业龙头企业实行“一事一议”政策支持奖励。

      (十一)新设立不符合第(七)、第(八)条支持措施的产业项目投产运营后,年纳税在200万元以上的,前三年按其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分100%给予奖励;500万元以上的,前三年按100%给予奖励,第四、第五年按50%给予奖励。

      (十二)对固定资产投资2000万元以上、租用标准厂房的项目,前三年租金免缴,第四、第五年租金减半。享受优惠期间,标准厂房不得对外转租或改变用途。

      (十三)入驻楼宇的企业,年地方纳税额不超过200万元的,三年内每年按其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分20%给予奖励;200万元—500万元的,三年内按每年40%给予奖励;500万元以上的,三年内按每年50%给予奖励。

      (十四)外商投资企业新设立或增资,或以并购方式参与我县企业改造重组,按当年实际到位外资金额的2%给予奖励,最高不超过500万元;对世界500强外商投资企业设立的制造业项目,按当年实际到位外资金额的3%给予奖励,最高不超过750万元。

      (十五)由县财政或国有公司出资,设立化工新材料、智能制造、生物医药及高性能医疗器械、现代农业等产业发展基金,支持项目引进,重点支持固定资产投资5000万元以上的战略性新兴产业、高新技术产业项目。对符合支持条件的项目,视项目的产业类别、投资额度、财政贡献等实际情况,给予一定比例参股。对带动性强、贡献度高、成长性好的项目,与社会资本合作,设立产业发展基金予以支持。

      (十六)县财政增资政府性融资担保公司,为符合条件的中小微企业提供融资担保。由财政资金作引导,相关企业信用共同体出资,设立过桥还贷专项资金,用于信用共同体企业还贷周转,可为到期的银行贷款提供不超过1000万元的资金周转。

      (十七)符合本措施支持范围的各类人才,协助引进或自主创办实体经济企业或科研创新平台,租用厂房(楼宇)的,三年内免缴租金;三年内按其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分100%给予奖励;有研发经费投入的,给予研发投入30%、最高不超过200万元的奖励;实现科技成果转化的,根据其先进性程度,每项成果给予不超过100万元的奖励;符合支持条件的,优先给予产业基金支持。

      三、返乡创业支持措施

      对范县籍在外人员返乡创业的,投资额度达不到优惠政策要求,但进入园区创业的给予支持。

      (十八)创业补贴支持。对返乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营,领取营业执照且正常经营一年以上,带动10人以上就业并缴纳社会保险的,给予一次性创业补贴1万元。

      (十九)设备补贴支持。符合范县产业政策,引进智能先进生产制造设备,按照所购买设备合同价值的15%给予补贴,最高不超过100万元。

      (二十)税费优惠支持。对返乡创业初次创办的企业,免除各项行政事业性收费。对于投资额达不到招商政策奖励要求的最低额度,年缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分超100万元的企业,第一年奖励地方留成部分的100%,第二、第三年奖励地方留成部分的50%。

      (二十一)购房补贴支持。对返乡创业企业,所聘请的总裁、总经理及董事长有购房需求的,在城区范围内购买商品房住宅面积在130平方米以下的,给予每平方米200元购房补贴,并协助解决子女教育入学问题。

      (二十二)对返乡在范县注册公司的,年纳税60万元以上,政府提供40平米以上办公用房免费使用。

      (二十三)其它奖励。每年在全县范围内评选“创业之星”三名,分别给予50万元、30万元、20万元资金奖励。

      四、返乡就业支持措施

      支持范县在外人员返乡就业,对在县招商企业内从事高端技术工作或聘为中层以上管理人员的给予奖励。

      (二十四)住房补贴。对在我县规模以上工业企业或招商引资企业就业的符合条件的返乡人员,可申请公租房。对于进城务工返乡人员,被招商企业聘为中层以上职务的技术骨干,凭招商企业和产业集聚区管委会证明可申请一次性购房补贴每平方米100元,并协助解决子女教育入学问题。

      (二十五)提供就业培训。针对企业需求,对返乡就业进城务工意向人员开展服装加工、机械操作、电子商务、贸易报单等免费岗位培训,提高务工就业能力。

五、引荐者支持措施

      (二十六)支持中介机构参与招商。支持各乡(镇、办)及有关单位与商协会、招商专业机构、投资公司、咨询公司、会计师事务所等各类中介机构签订委托招商协议,参与我县招商工作。中介机构招引项目落地的,按项目实际到位固定资产投资额的3‰给予奖励,单个项目最高奖励200万元。对引进国内外500强、行业100强、上市公司的项目,分别再一次性给予30万元、20万元、10万元奖励。

      (二十七)鼓励聘请顾问参与招商。鼓励各乡(镇、办)及有关单位聘请有影响力、有项目信息资源的企业家、专家及范县籍在外成功人士作为我县招商顾问,可给予每年不超过10万元的活动经费。招商顾问招引项目落地的,按项目实际到位固定资产投资额的3‰给予奖励,单个项目最高奖励100万元。对引进国内外500强、行业100强、上市公司的项目,分别再一次性给予10万元、8万元、5万元奖励。公职人员以外的自然人引进项目的,按招商顾问标准予以奖励。

      (二十八)激励公职人员参与双招双引。对新引进符合本措施支持范围、固定资产投资1亿元以上且达到开工条件的项目,或引进1名高层次人才的公职人员,年度考核优先评定为优秀等次,颁发奖励证书;新引进3亿元以上项目或3名高层次人才的,年度考核优先评定为优秀等次,颁发奖励证书,同时记三等功一次;新引进5亿元以上项目或5名高层次人才的,年度考核优先评定为优秀等次,颁发奖励证书,视情优先评为县级劳动模范或推荐为市级劳动模范。

      (二十九)对引进符合本措施支持条件的院士,行业领军人物,国内外500强、行业100强、上市公司总裁级高管,重大专利发明人的引荐者(公职人员除外),分别给予60万元、30万元、20万元、15万元奖励。

      六、人才和项目引进服务保障措施

      (三十)加强产业集聚区生活配套服务设施建设,满足人才入驻所必需的购物消费、文化娱乐、养生休闲等物质和精神需要。

      (三十一)对院士、行业领军人物、国内外500强、行业100强、上市公司总裁级高管、重大专利发明人、企业高级管理人员和副高级以上专业技术人员,优先纳入党委联系服务专家范畴,优先纳入重点人才项目申报计划,优先给予职称评聘、表彰奖励,积极推荐为“两代表一委员”人选;其配偶有工作意向、符合就业条件的,协助安排相应工作;其子女需转学、入学幼儿园、小学、初中的,按照本人意愿,优先安排公办幼儿园、学校;县重点医疗机构开设“绿色通道”,每年组织两次免费体检。

      (三十二)对符合本措施支持范围的外来投资项目,在环境容量、用地等方面优先予以保障,由县招商部门牵头负责、协调办理项目落地各项手续。

      七、兑现程序

      (三十三)本措施所需奖励支持资金、引荐人奖励资金由受益财政负责兑现。县、乡(镇、办)共同受益的,县与乡(镇、办)按受益比例分担。项目开工建设后,由项目建设单位、引荐人提出申请,由县委开放办牵头,产业集聚区、财政、发改、住建、审计等部门参与,对项目投资规模、开工情况进行审核认定,符合条件的,即可兑付固定投资额对应奖励资金的50%;项目建成经审核认定后,由受益财政兑现剩余部分奖励资金。项目建成投产后,由项目建设单位提出申请,由县委开放办牵头,产业集聚区管委会、财政、税务、审计等部门参与,对企业纳税情况进行审核认定后,逐年予以兑现。

      八、其它事项

      (三十四)县内现有企业新投资注册成立公司或通过技术改造以及合作的项目达到投资优惠条件,符合本措施支持条件的享受同等政策支持。

      (三十五)对具有引领示范作用的重大招商引资项目或具有集聚带动作用的区中园项目、飞地经济项目,可通过“一事一议”“一企一策”,给予更优惠政策支持。

      (三十六)本县已出台的涉及与本措施同性质、同类型优惠规定的,按照就高不重复原则兑现。

      本措施自发布之日起施行,有效期五年,具体政策实施细则由县招商服务中心牵头制定并解释。

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